해외정책동향

[미국] 일리노이주, 영화 제작 세액공제 제도 대폭 확대

한국 참여 가능 여부

○   참여 가능

○   국적 제한 없음 – 일리노이주에서 촬영하는 모든 영화·TV 제작사 신청 가능

○   주지사 성명에서 "전 세계 제작사(productions from around the globe)" 유치 목표 명시

1. 지원사업 개요

○   지원사업명

- 국문: 일리노이 영화 제작 세액공제

- 영문: Illinois Film Production Tax Credit

○   관련 법안

-  SB 1911 (2025년 12월 12일 주지사 서명, 즉시 발효)

○   운영 주체

- 일리노이주 정부, Illinois Film Office

○   사업 목적

- 일리노이주 내 영화·TV 제작 유치

- 지역 경제 활성화

- 세계적 수준의 창작 인력 양성

○   지원 유형

- 제작비 세액공제 (Tax Credit)

2. 지원 대상 및 자격 요건

○   신청 가능 주체

- 일리노이주에서 촬영하는 영화 및 TV 제작사

- 국적 제한 없음

○   최소 지출 요건

- 러닝타임 30분 이상 프로그램: 100,000달러

- 러닝타임 30분 미만 프로그램: 50,000달러

○   비거주자 크루 활용 조건 (최대 13개 포지션)

- 대상 직군: 감독, 작가, 촬영감독, 프로덕션 디자이너, 의상 디자이너, 제작회계, VFX 슈퍼바이저, 편집자, 작곡가, 총괄 

  프로듀서(최대 2명), 라인 프로듀서, 부제작자, 포스트프로덕션 슈퍼바이저

-  세액공제 조건: 각 포지션당 최초 50만 달러까지 30% 공제 적용

○   비거주자 배우 활용 조건

-  예산 2,000만 달러 미만: 최대 4명

-  예산 2,000만~4,000만 달러: 최대 5명

-  예산 4,000만 달러 초과: 최대 6명

-  세액공제 조건: 배우 1인당 최초 50만 달러까지 30% 공제 (TV 시리즈는 에피소드당 적용)

3. 지원 규모 및 재정 구조

○   예산 및 한도

-  연간 총 예산 한도 없음

-  프로젝트당 지원 한도 없음

○   기본 세액공제율

- 일리노이 거주자 인건비: 35% (기존 30%에서 상향)

- 일리노이 벤더 지출: 35% (기존 30%에서 상향)

- 비거주자 배우: 30% (1인당 50만 달러까지)

- 비거주자 크루: 30% (포지션별 50만 달러까지)

○   스택형 추가 보너스 (최대 +20%)

- 경제적 취약지역 주민 고용 (고실업률·고빈곤율 지역 거주자 급여): +15%

- 광역 시카고 외곽 지역 촬영: +5%

- 타 지역에서 이전한 TV 시리즈 (첫 시즌): +5%

- 친환경 지속가능성(Green) 계획 이행: +5%

- 최대 유효 세액공제율: 일리노이 거주자 인건비 기준 최대 55%

○   지원 방식

-  양도 가능한 세액공제 (Fully transferable tax credit)

-  발급일로부터 5년간 이월 가능

-  금융기관을 통한 즉시 현금화 가능

○   임금 상한

-  1인당 50만 달러 (거주자·비거주자 공통)

-  TV 시리즈는 에피소드별 적용

4. 신청 일정 및 절차

○   신청 방식

- Illinois Film Office 사전 인증(accreditation) 필수

○   신청 마감

- 별도 마감일 없음 (상시 접수)

○   소급 적용

- 2025년 7월 1일 이후 신청 건부터 적용

○   프로그램 운영 기간

- 2038년 12월 31일까지 연장

○   발효 시점

- 2025년 12월 12일 즉시 발효

5. 제출 서류 및 심사 기준

○   필수 제출 서류

- 구체적 제출 서류 목록은 미공개

- Illinois Film Office 사전 인증 필수

○   심사 시 주요 고려 요소

- 일리노이 거주자 고용 비율

- 일리노이 벤더 활용도

- 시카고 외곽 지역 촬영 여부

- 경제적 취약지역 주민 고용 여부

- 친환경 지속가능성 계획 이행 여부

-  타 지역 이전 TV 시리즈 여부

6. 선정 후 의무 사항

○   Above-the-Line(ATL) 지출 제한

- ATL 일리노이 인건비: 전체 일리노이 제작 지출의 40% 초과 불가 (단, Film Office 승인 시 예외 가능)

- 특수관계자 지급 ATL 비용: 전체 지출의 12% 초과 불가

○   Below-the-Line 비용

- 특수관계자 지급 시 공정 시장가격 초과 불가

○   Executive Producer 제한

- 프로젝트당 EP 급여 최대 2명만 인정

- EP가 다른 역할로 받은 급여는 별도 인정

- 라인 프로듀서는 제한 대상 아님

○   기타 의무 사항

- 항공권: 일리노이에 본사를 둔 항공사 구매분만 인정

- Loan-out Company: 지급액에 대한 세금 원천징수 의무 발생 (원천징수액은 인건비 계산에 포함)

- 호텔세: 30일 이상 연속 체류 시 11.9% Illinois Hotel Occupancy Tax 면제 가능

7. 한국 제작사 실무 참고사항

○   비거주자 크루 활용

- 13개 포지션까지 활용 가능

- 단, 포지션당 50만 달러 초과분은 공제 불가

○   예산 규모별 비거주자 배우 활용

- 2,000만 달러 미만: 최대 4명

- 2,000만~4,000만 달러: 최대 5명

- 4,000만 달러 초과: 최대 6명

○   최소 지출 요건

- 진입장벽이 매우 낮아 중소 규모 제작도 가능

○   세액공제 현금화

- 양도 가능 구조로 즉시 자금 조달 가능

- 연간 한도 없음

○   ATL 비용 관리

- 전체 일리노이 지출의 40% 이내 관리 필수

- 특수관계자일 경우 12% 제한 유의

○   보너스 공제 활용

- 시카고 외곽 촬영 + 친환경 계획으로 최대 +10% 확보 가능

○   제도 안정성

- 2038년까지 연장 확정으로 중장기 제작 계획 수립 용이

[출처]

○   Variety, "Illinois Approves Significant Increases to State Production Tax Credits", 2025.12.17

○   Entertainment Partners, "Incentives Alert: Illinois Film Tax Credit Update", 2025.12.15

○   Illinois Senate Bill 1911 (2025)

자세한 사항은 기관 홈페이지를 통해 확인해주시기 바랍니다.